為堅決貫徹黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重大要求，全力抓好穩增長、穩市場主體、保就業各項工作，確保穩住經濟大盤，結合未央區實際，制定本措施。

一、政策支持（6條）

1.落實好增值稅留抵退稅政策。對符合留抵退稅條件的企業，將全流程12個工作日辦結的業務壓縮至1個工作日內辦結，對推送國庫的留抵退稅業務，當天即退付至納稅人賬戶，實現“精準退”“快速退”“方便退”。

2.減免企業房租。對承租區屬國有資產類經營用房從事生產經營活動的中小微企業和個體工商戶，減免3個月租金。

3.加強對中小微企業的信貸支持。提供300萬元用于貼息，從2022年6月1日起至2022年底，對轄區中小微企業新增流動資金貸款（展期視同新增），按實際貸款利率的30％給予貼息，每家企業貼息最高不超過10萬元，貼完為止。

4.發揮政府融資擔保作用。鼓勵政府性融資擔保機構進一步擴大小微企業融資擔保支持覆蓋面，推動政府性融資擔保機構“支小”融資擔保費率由1%降至0.5%。

5.鼓勵金融機構合理讓利中小微企業。從2022年6月1日起至2022年底，對為轄區中小微企業提供融資服務成本低于上年同期排名前五的銀行機構，給予每家10萬元獎勵。

6.加大政府采購支持中小微企業力度。在政府采購活動中，對采購標準以上，適宜由中小企業提供的，采購人應當面向中小企業采購；采購人、采購代理機構免收供應商投標保證金、采購文件工本費；將面向小微企業價格扣除比例由6%-10%調整至10%-20%；在政府采購合同履行完畢、收到供應商驗收申請后，將組織履約驗收時限由7個工作日降為不超過5個工作日。

二、穩定投資（5條）

7.強化土地要素保障。增加2022年度建設用地供地計劃，對重點項目應保盡保。加大招商推介力度，全面提高土地招拍掛成交率。2022年新出讓土地原則上按起始價的20%確定競買保證金，可在出讓合同簽訂后一個月內繳納土地出讓價款的50%，余款可按合同約定分期繳納，繳納期限最長不超過12個月。

8.加大新開工項目支持力度。對2022年新開工的社會投資類重點產業項目給予5萬元一次性補貼，對上半年新開工的社會投資類重點產業項目給予10萬元一次性補貼。

9.支持秦創原示范平臺建設。鼓勵轄區高校院所積極融入“秦創原創新驅動平臺”建設，對于獲得市級以上秦創原示范平臺建設項目的企業，按照省、市獎勵中最高金額的50%給予配套獎勵，最高不超過100萬元。

10.支持重點產業鏈企業創新發展。對航空、新材料產業企業實施固定資產投資額在1000萬元以上的產業投資項目（包含技術改造項目），按本年度實際完成投資額的2%給予獎勵，最高不超過50萬元。

11.加大對國家高新技術企業和規上工業企業投入。對新增認定的國家高新技術企業，每戶給予5萬元獎勵；對重新認定的國家高新技術企業，每戶給予3萬元獎勵。對規模以上工業企業當年自主研發投入在20萬元到50萬元的，給予2萬元獎勵；研發投入在50萬元以上的，給予5萬元獎勵。本年新增入庫統計的規模以上制造業企業，給予10萬元一次性獎勵。

三、提振消費（3條）

12.促進重點領域消費。2022年6月發放500萬元專項汽車消費券，鼓勵消費者在我區限額以上汽車銷售企業購置汽車；發放200萬元綜合消費券，用于在我區限額以上零售、住宿、餐飲企業消費。

13.鼓勵消費促進活動。鼓勵商業綜合體、商業街區采取“文化+商貿”“線上+線下”等方式開展各類促銷活動。按其活動實際投入費用的15%，給予最高不超過10萬元的補助。

14.大力支持文旅消費。對新評定等級民宿、星級酒店給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。對于承辦省市重大文旅活動的企業單位給予活動總費用30%的補助，每家企業最高不超過100萬元。鼓勵轄區企業打造具有未央特色的文創品牌，對獲得全省等級旅游文創品牌的給予不超過20萬元獎勵。

四、保障就業（4條）

15.落實階段性社保費緩繳政策。對一季度面臨暫時性生產經營困難、無力足額繳納社會保險費的企業可申請緩繳工傷保險費、失業保險費，緩繳期不超過六個月；對餐飲、零售、旅游行業的參保企業納入重點支持范圍，可允許緩繳期限不超過一年。對餐飲、零售、旅游、民航、公路鐵路運輸等5個特困行業實施階段性緩繳養老保險費、失業保險費、工傷保險費三項社保費用政策。2022年當年及以前以個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員，2022年繳納養老保險費有困難的，可自愿暫緩繳費至2023年底前補繳。

16.延長階段性失業工傷降費率政策。自2022年7月1日起，再次延長階段性降低失業保險費、工傷保險費率政策一年，政策執行期限至2023年6月30日。

17.落實一次性用工補助。凡未央轄區注冊企業2022年二季度與三季度末用工數較前一季度末用工數增加，且新招用人員簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險的，可申請每人500元的一次性用工補助。

18.落實就業創業服務補助。鼓勵人力資源服務機構承辦年度專項就業創業服務活動，對組織高校畢業生、退役軍人、就業困難人員等重點就業群體招聘活動（每場活動參與企業數量達30家以上，提供就業崗位500個以上，活動經區人社部門審批備案）的機構，給予2萬元的就業創業服務補助支持，每家機構每年最高補助10萬元。

五、優化服務（2條）

19.“線上+線下”高效服務企業開辦。為市場主體準入準營提供全流程、一站式3小時辦結服務；優化“1+N+Y”5G云踏勘機制，實施跨省通辦、同城通辦，提高企業開辦效率。

20.加快重點項目手續辦理。進一步深化工程建設項目審批制度改革，簡化優化審批流程，開通“綠色審批通道”，加大項目幫辦代辦力度，優化“容缺預審”機制，推進區級重點項目審批手續辦理。

本措施自2022年6月1日起執行，有效期至2022年12月31日。